执政之道，贵在实干，重在落实。市委十一届四次全会全面部署了今年的工作目标和重点，3月份的“两会”又对今年的工作任务和措施作了全面的安排和动员。思路决定出路，落实决定结果，当前的关键莫过于抓落实、出实效。落实是实现目标的具体过程，一个好的政策、好的思路、好的机遇都有赖于我们一抓到底和坚定有力的执行落实。

但在实际工作中，我们落实工作还存在不少问题，主要表现为：一是简单化。许多干部还是习惯于当“二传手”、“传声筒”，会议开了，文件发了，政策出了，责任书签了，表态作了，但在抓落实上、操作层面上下的功夫还是不够，有要求无检查、有安排无落实的现象依然存在。二是打折扣。当前有令不行、有禁不止的现象还不同程度存在，落实难、落实不力的问题还比较突出，工作成效大打折扣，影响工作进程，阻碍前进步伐。三是随意性。主要表现在内部管理制度不健全，即使制定了，往往流于形式，执行落实结果不理想。此外，对待工作落实上患得患失，符合自己意愿或单位利益就积极执行，反之，就拖延或不认真执行。四是找借口。没有落实找借口，落实不力找借口，出了问题找借口，其实质是把自己游离于责任之外，是缺乏事业心、使命感和敬业精神的表现。

省委习近平书记多次在会议上告诫干部“对各项工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。推进工作落实，一定要抓得紧而又紧，实而又实，一抓到底，毫不放松。”市委李一飞书记也三番五次在会议上提到过：我们过去许多思路不可谓不好，关键是落实不到位。我们都知道市委、市政府制定的这些目标和任务是经过多层次多方面反复征求意见、认真论证后形成的决策，是市委、市政府对老百姓的承诺。这些任务不是轻而易举就能做到的，但是可行的，经过努力是可以完成的。从一季度各项指标完成的对照分析看，运行情况并不理想。我们的任务比人家重，我们的压力比人家大，“慢进也是退”。在某种程度上讲，我们现在是背水一战，“不能等到所有绿灯都亮了才行动。”惟有紧紧围绕市委、市政府的各项工作，紧扣部门单位的职责和任务，奋起直追，狠抓落实，才能“置之死地而后生”。

抓落实的根本是人。人，是工作落实的决定因素。领导者的落实能力态度决定着一个地方或部门单位的落实能力和水平，因而各部门单位的领导既要重视宏观思考，更要重视目标任务的贯彻执行落实。要在其位、谋其政，更应尽其责，一级抓一级、一级带一级，一以贯之地抓执行、抓落实。广大的中层干部和业务骨干应该是抓落实的主体，应充分调动他们的积极性，发挥他们的作用。如果把部门单位的领导比做一个人的脑袋，那么，中层干部和业务骨干就是脊梁，若他们的责任不到位，正常作用不能发挥，那么我们落实工作过程的“腰”就软了。

抓落实的保障是制度。制度，是做好一切工作的保证。各部门单位应进一步完善内部激励机制和考核评价体系，将各项任务转化为可操作、可控制的目标化体系，明确责任主体以及实施标准，细化本部门的工作流程，切实把落实执行结果作为对个人、集体的考核评价及奖惩的主要依据。

抓落实的关键是态度。态度决定一切。干成一件事，要一以贯之，一抓到底，否则就半途而废。在我们的工作中，有的布置了，没有回音；有的规划了，没有行动；有的开头了，没有结果；有的安排了，没有检查；有的启动了，没有跟踪，缺乏一种执着追求和坚韧不拔的精神。我们有许多好的做法和经验，但只刮了一阵风，热闹了一阵子，没有坚持下来，悄悄地就丢掉了。我们有很多好的机遇和条件，由于没有扭住不放，紧追不舍，稍纵即逝就丧失了。“虎头蛇尾”、“猴子掰玉米”的做法，必然是什么事情也干不好，干不成。认准了的事，就要咬住不放，锲而不舍，持之以恒，不达目的誓不罢休。

抓落实就要强化责任。责任，是确保工作落实有效性的一条有力的杠杆。工作落实的怎样，工作效率如何，可以看出一个部门单位一位干部是否敢于承担责任，是否很好履行了职责。当前不少部门单位依然存在那种“有好处的抱着干，不好干的尽量推”的不负责任状况，责任“空档”时有发生，越位、错位、缺位现象仍然存在。尽管办事都有承诺制，但执行情况如何，工作是否都到位？效率和服务有没有保障？相应的监督机制是否健全？如果部门没有很好地履行岗位职责，那么最好的决策、最好的思路，最后都会成一纸空文，结果都是空中楼阁。每个单位都是某行业的主管部门，同时又是其他行业的协办部门，应该唱好独脚戏，演好配角，切实履行好部门职责，相互支持，加强协调，才能真正形成合力，才能把工作落到实处。落实工作任务，不能有任何借口，美国西点军校200多年来一直奉行的最重要的行为准则就是“没有任何借口”，如果寻找太多的理由，我们争取成功的愿望就变得不强烈，我们工作就会疏于努力，成功就会远离我们而去。

抓落实就要细化内容。常言道：古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。每一项重大战略措施和重大战略目标，都需要通过一系列行之有效的具体措施和办法加以落实。这些具体措施包括计划、方案、步骤和衡量标准等。这就要求我们每个部门单位对照任务，按照差异化发展的要求，结合实际，科学分解细化目标，明确工作的重点和主攻方向，采取相应的具体措施，落实每个科室每个人所承担的责任。要制定详细的计划，目标是什么？谁负责这项任务？什么时候完成？通过何种方式完成？需要使用什么资源？哪些人参加？这些都应清晰无误。只有这样才能避免“以会议落实会议，以文件落实文件”，才能找准上级精神和本地实际的切合点、切入点，才能创造性地开展工作，才能真正做到人人有事做，事事有人做。

抓落实就要强化督查。督查，是抓工作落实的有效手段。今年的部门目标责任制考核，在总结以往经验的基础上作了进一步的完善，使工作目标的确定更加具体明确，更加科学客观，也更加具有操作性，这无疑更加明确了各部门单位的工作重点和努力方向。市里有一套较完整的督查制度，各个部门单位应加大内部督查力度，建立正常的督促检查机制，明确工作任务及每一个工作不同阶段的规定时限，已经办结的报结果，已在办理的报进度，没有完成的找原因，及时掌握工作动态，确保工作进度。