干部作风的好坏直接关系着执政党的生死存亡，毛泽东同志早在党的七届二中全会上就清醒地指出：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人更是将干部作风建设作为重中之重的工作来抓，相继开展了“三讲”、“两个年”、“三个代表”重要思想等主题教育活动。“十六大”报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。
实践证明，干部作风建设是一项经常性、持续性的工作。什么时候放松了干部作风建设，干部作风就会滑坡，党群干群关系就会疏远，经济和社会发展就会受到影响；什么时候加强干部作风建设，干部作风就会好转，党群干群关系就融洽，经济和社会就能持续、稳定、健康发展。从我市情况看，通过狠抓机关效能，干部作风明显好转，“门难进、脸难看”现象虽已基本消失，但“脸好看、事难办”现象还不少。最近的“二分钟事件”、“便民服务中心事件”都暴露出干部作风建设中的一些弱点。综合来说，目前干部作风建设存在的问题主要表现在以下几个方面：
一、缺乏事业心、得过且过。没有把主要精力放在工作上，不考虑如何履行职责，怎样做好工作，而是“脚踩西瓜皮，滑到哪算到哪”，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为。一些年轻人缺乏敬业和爱业精神，遇到新问题、新情况不深入思考，不认真学习。一些老干部则认为，自己为党和政府做了二、三十年工作，工作上比轻闲、生活上比享受。
二、脱离实际，形式主义。有的干部不善于调查研究，习惯于“想当然”，“闭着眼睛捉麻雀”，不熟悉情况就发议论、提意见，这也批评，那也指责，而这种议论或批评，没有经过周密调查，不过是无知妄说。一些人不注重实事求是，不愿扎扎实实办实事、踏踏实实做工作，只会做表面文章，弄虚作假，“不怕群众不满意，只怕上级不注意”。也有些干部不注意理论联系实际，下基层了解情况、指导工作单凭主观想象，不尊重客观事实，瞎指挥。
三、脱离群众，官僚主义。有些干部看不到人民群众的智慧和力量，看不起人民群众，挫伤了人民群众的积极性，压抑人民群众的创造性。一些干部缺乏谦虚谨慎的态度，骄傲、专横、鲁莽、自作聪明、我行我素，喜欢把自己的意见强加于人；有些干部自以为比群众懂得多，遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通；一些干部对人民群众不宣传，不愿作耐心细致的思想工作，对群众有什么困难，有什么愿望，有什么意见，不询问，不了解，漠不关心，麻木不仁，对此人民群众意见很大。
四、脱离组织，利已主义。一部分干部只顾本部门的局部利益，不顾整体利益。工作上推诿，该自己办的事情推给别人办，该马上办的事拖到以后办；办事不认真，无一定方向，无一定计划，敷衍了事，得过且过；遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，或者政治上错位，要官跑官；或者有令不行，有禁不止，个人意见第一，只要组织照顾，不要组织纪律；自由散漫，腐化享乐，赌博打牌，公款吃请，行贿受贿，公费旅游，忘记了艰苦奋斗的优良作风。
以上种种表现，或源于思想观念，或源于社会环境，我们应深入剖析，寻找病根，以便对症下药。
１、思想根源
一是宗旨观念淡化。他们忘记了坚持群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点；忘记了全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨；忘记了共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护这一最高标准；忘记了只要我们依靠人民，坚定地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，我们就是不可战胜的这一历史的经验和真理。
二是封建残余思想的影响。那种当官做老爷的思想，家长制的作风、封建宗法观念，沉淀在他们灵魂的深处，化作潜意识，自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。
三是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入，国门打开，吹进了新鲜空气，也飞进了蚊子苍蝇，一些干部经不住西方生活方式的诱惑，沉缅于灯红酒绿，声色犬马之中，忘记了党的优良作风，丧失斗志，迷失了前进的方向。
２、社会根源
一是机构改革的震荡，引起了思想上的动摇。有的因机构改革、岗位调整、人员分流而感到失落，有的因待遇降低而心中不平，有的因苦乐不均而产生埋怨，使得思想稳定受到影响。工作上消极，纪律上松驰，存在“干一天是一天”的临时思想和临时行为。
二是市场经济的负面影响，扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为看待事物分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，搞利已主义，本位主义、讨价还价，一些职能部门的干部，把服务变成收费，变相为捞取个人和部门利益的手段。
三是社会上腐败和不正之风等现象的存在，造成人们心理的不平衡。贪污腐败、权力寻租、暗箱操作等行为使个别人捞足了油水，而勤勤恳恳、老老实实工作的干部和老百姓则生活困难，许多群众生活在温饱线，贫富两极分化严重，也造成干部心理的不平衡，影响了工作的热情和积极性。
当前干部作风上存在的上述问题是十分有害的，它直接影响和损害党的形象和威信，削弱党的凝聚力和战斗力，因此必须采取积极有效的对策予以克服。
一、坚持党的宗旨。我们的党之所以有力量，之所以能够取得革命、建设和改革的伟大胜利，最重要的原因在于植根于广大人民群众之中，与人民群众有血肉联系，代表人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风，保持与人民群众的亲密感情。要主动接近群众，主动亲近群众，增进同群众的感情，增强群众工作的主动性。要注意从小事做起，把小事当大事做。坚持为群众办实事，从群众最关心、大多数人能受益的事情抓起。要深入基层、深入实际，在体验和了解中增进与群众的感情。要坚持“送下去”和“带上来”并重，在给群众送温暖、送服务的同时，把群众的意见和呼声带上来，使“送下去”与“带上来”形成一种良性循环。我市这几年的部门挂钩联系村、驻村指导员制度以及兰巨乡率先推出的驻村干部“三诊”制度深受群众好评，就是坚持了群众路线的方针，让干部深入群众中去，与群众建立深厚感情；也通过各种各样的帮扶和引导加快了农村经济社会的发展。
二、推行“民主化、法制化”管理。我市在民主化、法制化建设方面已有很大进步，各单位各部门都已实行政务公开，公开办事程序，明确办事标准、办事时限和办事结果的要求，增强了政务透明度，但有条件的部门和行业还应进一步扩大社会公开承诺服务的范围；同时要认真落实党内监督五项制度，大力推行部门领导离任审计制，积极开展行政监督，并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用。比如今年我市的促进机关效能建设中新闻媒体爆光就发挥了很大的作用。要定期开展对领导干部和行业系统的民主评议，并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。在法制化管理方面，党政机关主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织工作、管理工作和日常行为三个规范。
三、狠煞弄虚作假等三种歪风邪气
首先要加强教育，营造打假求实的氛围，树立正确的名利观、荣誉观、是非观，自觉抵制浮夸风的侵袭。同时强化舆论宣传和法制教育，大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者，以典型教育为主，多推出一些我们身边象陈金同志的典型事例教育干部；对浮夸弄假者批评不含糊，曝光不留情，处理不手软。
二是狠煞以脱离群众，脱离实际为特征的“官爷风”。“官爷风”就是官僚主义之风，是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延，妨碍党的路线方针政策的实行，损坏党的形象和威信，对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用，必须用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。
三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。通过“三个代表”教育，党风、党纪约束，民主监督、廉政自律等方式塑造艰苦奋斗、坚韧不拔、不怕困难、吃苦耐劳的英雄主义精神。
四、大兴四种风气
一是大兴学习之风靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习氛围，提高政策理论水平和科学文化水平，成为受群众欢迎能带领群众发家致富的干部。
二是大兴求是之风以政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性，工作的能动性来要求，从而提高理论联系实际，解决实际问题的能力。
三是大兴创新之风，实现思维创新、机制创新、方法创新、工作创新，增强工作的生机和活力，从而开创新的工作局面和业绩。
四是大兴落实之风狠抓各项方针政策的落实，狠抓目标任务的落实，狠抓责任的落实，全市上下形成抓落实促发展的大好工作局面。
总之，要通过大兴“四风”，培养干部求真务实创新的良好学风和作风，从而有效地抵制形式主义、教条主义、官僚主义和主观主义。
五、创新五大机制
一是建立完善监督约束机制，严格规范干部行为。要坚持“三项制度”，定期召开民主生活会，建立对党员干部谈话、函询、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督机制。
二是建立完善惩诫机制，严肃查处干部违纪案件。加强市（县）乡村三级信访网络建设，成立反腐败协调领导小组，制定市（县）级领导包案责任制，选择典型案例剖析，形成强大的惩诫阵势，震慑违纪者。
三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象；对不注重作风建设，问题较多的干部进行重点整改、重点帮促。
四是建立完善领导干部自律机制，积极发挥领导带头作用。从“三个代表”的高度来认识和对待领导作风问题，做到“四个带头”，即带头转变作风，带头艰苦奋斗，带头实事求是，带头清政廉洁。
五是建立完善干部人事制度，培养担当新世纪重任的德才兼备的干部队伍。要坚持正确的用人观，在干部选用方式上要靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人，逐步实行领导干部的选用采取实绩考核的办法进一步完善目标管理制度，确保选准人才、用活人才。
