工作动态

市财政地税局“四个优化”做好增收节支工作

 

一是依法加强税收征管，优化税收收入结构。发挥数据采集—税收分析—税源监控—纳税评估—税务稽查互动机制和工商、国税、国土等部门信息互通机制的作用，进一步掌控组织收入主动权，实现可控性，确保税收收入稳定增长。

二是强化非税收入征管，优化政府财力结构。扎实推进预算外资金纳入预算管理办法，加大对土地出让金的清收和缴库力度，积极探索和推进地方规费税收管理模式，充分发挥国有资产经营公司管理、融资平台作用，增强政府国有资产收益管理，实现政府综合财力的稳步增强。

三是扩充有限资金内涵，优化财政支出结构。将“节约资金也是增加可用财力”的理念糅合于财力分配与财政监管之中，强化预算刚性约束，严控会议费、招待费、差旅费等一般性支出，切实保障工资发放、政权运转和社会稳定支出，推进绩效评价改革，提高财政资金使用绩效，着力扩充有限资金内涵，集中财力保证我市追赶发展。

四是提升财税管理服务，优化财力运转环境。引入先进的管理服务方式，将管理寓于服务之中。以《TF2006》、金财工程为龙头，推进财税工作信息化水平，提供“便民、内控”的服务管理；完善内部ISO9000质量管理体系及内部工作操作规程，推进财税服务合法化、人性化；不断引入外部监督机制，提升财税亲和力，以此优化我市财力运转环境。

（市财政<地税>局  叶  纬  王乐安）

八都镇三项措施治理马路市场“顽症”

 

    八都镇瀑云双溪口、高浦桥头两处典型的马路市场，不仅损坏地方形象，影响村民正常的生产生活，而且给群众生命财产安全带来严重威胁。该镇为治理马路市场“顽症”，狠出新招：

    一是政府倡导，用好政策。该镇党委、政府直面难题，吸取此前整治经验，采取疏堵结合，先建交易市场，再行整治的做法。以创建文明公路为契机，用好政策，争取上级部门的支持，采取“项目资金补一点、地方政府出一点、市场运作筹一点”的方式筹措交易市场建设启动资金。

二是创新思路，破解难题。在建设香菇交易市场上，该镇创新思路，借助外力，采用政府支持，个人开发的模式，11月初与村民签订了《香菇交易市场运作协议》，引导个人开发香菇交易市场。目前，该镇瀑云双溪口、高浦桥头两处香菇交易市场已正式投入使用。

三是市场运作，承包经营。香菇交易市场的土地租赁、维修、安全和经营管理由承包人负责，在不允许向菇农收取任何费用的前提下，承包人通过市场运作，自负盈亏，经营管理香菇交易市场。政府则根据《协议》监督承包人，规范香菇交易市场运作。通过引入市场竞争机制，充分利用市场资源，大大降低了行政成本，提高了行政效率，并形成长效机制，从而解决马路市场难题。                                                   

（八都镇  季善松）

 

塔石乡注重“六个一”做好村级换届选举工作

塔石乡作为今年我市村级组织换届试点乡，为确保选举工作顺利进行，为全市面上推开村级组织换届选举工作提供经验借鉴，该乡立足实践，积极探索新方法，注重“六个一”做好此次村级换届试点工作。

一是进行一次调查摸底。组织人员通过上门走访、个别谈话、召开座谈会等形式广泛听取各方面意见，了解干部群众的思想动态，掌握村级党组织班子状况、村后备干部情况及党员、村民和基层干部对换届选举的反映；同时，以住村干部为主，对村级不稳定因素展开拉网式排查，特别是对个别情况复杂、矛盾较多的村进行重点排摸，重点关注，通过分类排队，把各种情况分析透，并以调研报告的形式及时上报。

二是解决一批遗留问题。针对调查摸底的情况及问题，各村有针对性地做好解决与处理，重点处理好2005年换届选举时遗留的问题和新产生的热点、难点问题，使问题解决在选举之前，努力为村级组织换届营造良好的环境。

三是开展一轮财务审计。由乡会计委托代理中心负责对各村财务收支情况进行全面集中审计，重点审计各村固定资产管理、债权债务、财政收支等方面内容，对不合理开支的情况进行集中处理，并将结果经村民代表会议同意后，向村民公开。对于村财务没有公开或多数村民对财务清理结果不满意的，原则上不予开展换届选举工作。

四是进行一次届末考评。乡党委组织人员以个别走访、问卷调查等形式对本届村两委的工作作风、工作业绩、团结协作、履职承诺等情况进行民主测评；由村两委班子在党员和村民代表扩大会议上进行届末述职，形成综合评价，同时，将本届村两委“办实事、创新业”的工作业绩制定成业绩牌进行张榜公布。

五是开展一次业务培训。着手抓好选举工作人员的培训工作，一方面对乡干部和农村工作指导员进行集中培训，统一考试，实行持证上岗。另一方面结合各村实际，由住村干部和农村工作指导员负责所住村主要干部、选举工作人员的培训。通过培训，进一步提高工作人员的业务水平，为指导换届选举工作提供人才保证。

六是进行一次广泛宣传。加大宣传力度，营造舆论氛围，通过广播、标语等宣传工具，加强对村级组织换届选举工作的宣传，组织村干部、党员、村民学习村级组织换届选举的警示案例；学习宪法、党章、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关法律法规及有关文件精神，明确指导思想、方法步骤及具体业务操作；同时做好引导工作，引导选民把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办实事的人选进村两委班子。

（塔石乡  雷绍丽）

 

上垟镇五大举措抓好冬季森林防火工作

 

一是重宣传。利用召开会议、张贴森林防火戒严令、标语、悬挂横幅、发放告知书，发送手机短信等形式多角度宣传森林防火知识，同时，组织镇、村两级森林防火队员学习《浙江省森林消防条列》，通过广泛的宣传，切实提高公众的森林防火意识。

二是定制度。建立镇主要领导负总责，分管领导和各管理区主任具体负责，住村干部、村干部一级抓一级的森林防火工作机制；进一步完善《森林防火责任追究制度》等多个森林防火制度，并做好各制度的贯彻落实。

三是建队伍。全镇20个行政村分别建立了一支由3至7名身体好、责任心强、有威望的村民组成村森林防火巡查队，同时，镇里组建了两支较专业的森林防火应急分队，并将通讯电话发放到村一级，便于及时掌握信息。

四是严管理。严格实行野外用火审批制度，在节假日、高火险天气对重点区域实行严防严守，组织人员设卡收缴火种，对违反用火规定的进行从严查处。

五是行奖罚。镇政府与村、村与农户之间分别签订森林防火责任状，落实具体责任人。对在森林防火过程中有重大贡献的人，进行适当的奖励，对违章用火引发森林火灾肇事者，依法严肃处理。

                                  （上垟镇  钟马馨）

 

情况反映

我市2007年1—10月份招商引资进展良好

 

一、基本情况

1—10月份，全市共引进项目56个（数据统计以项目签约且已在龙泉注册新企业为准），外方总投资13.9亿元，同比增长174.7%，在丽水各县市中名列第一，提前完成了年初确立引进10个亿的招商计划；实际利用外资2.02亿元，同比增长26.4%。

目前全市还有一批项目正在紧张的洽谈中，如浙江恒鑫电力有限公司投资3.5亿元的“生物质发电项目”、温州金富铜材意向投资1.2亿元的“年产10000吨敷铜铝排”项目、瑞安市塘下企业拟在龙泉投资建立龙泉—塘下汽摩配科技园项目、腾达公司与韩国太克农水产株式会社合作开发的灵芝深开发项目等。

二、主要特点

一是产业招商明显。在新签的56个项目中，汽配产业51家，占91%（其中汽车空调配件生产企业33家，工程机械生产企业9家，汽车零部件生产企业9家），51家汽配企业总投资达10.2亿元，占外方投资总额的91.2%。

二是集群投资出现良好局面。继“创业者回归工程”后，5月18日，查田镇政府与浙江丰华标准件制造有限公司、瑞安东风汽车零部件有限公司等7家瑞安塘下企业成功签约，这是我市又一批集中引进的企业，7家企业全部为汽车零部件生产企业，预计建成后年产值将达到2亿元，将解决就业人口1000多人。这些企业的引进，对提升我市的产业档次、推动我市的产业集聚都有着积极的作用。

三是定向招商初显成效。今年来，全市招商引资紧紧抓住温州产业调整的机遇，全力对接温州、瑞安溢出产业，做好选商引资工作，引进的56个项目中除了“创业者回归工程”和刹车片项目外，其余项目均是从温州、瑞安引进。温州方向投资商目前除已确立在我市投资的企业外，还有一大批项目处于考察、洽谈中，仅在9月及10月两次项目论证的项目就有10个来自温州地区，总投资达7.24亿元。

四是选商引资前景看好。客商投资热情高涨，纷纷看好我市投资前景。目前正在洽谈的项目多达20余个，除温州产业转移的一批汽配和其他工业生产企业外，旅游、商贸、农林开发和高新能源等一批非工项目也已经或有望在我市扎根，例如已签约并在开发中的投资2000万元的留槎洲水上乐园项目；落户我市的叶华家电商场已开始试营业；已达成合作意向的韩国太克农水产株式会社投资1500万元的灵芝标准化基地建设及产品深加工项目；杭州萧山绿源苗木配送有限公司投资1600万元的1000亩特色苗木标准化高效栽培基地；杭州小鲜果园食品有限公司年产1.8万吨天然水、3.6万吨果汁、茶饮料项目；以及正在洽谈中的浙江恒鑫电力有限公司意向投资3.5亿元的生物质发电项目等。

五是继建项目进展顺利。英博双鹿啤酒、国际大酒店项目、聚珍园等一批上年度引进的项目正在加紧建设。英博双鹿啤酒项目已完成一期工程，现已正式投产，国际大酒店主体建筑已结顶完工。

  （市招商办）

 

我市全面开展丽水出入境检验检疫局龙泉办事处筹建工作

 

为了适应社会发展的需要，提高我市对外开放水平，优化投资环境，方便企业开展进出口业务，我市于2005年11月向省政府要求设立丽水出入境检验检疫局龙泉办事处，2006年8月，国家质量监督检验检疫总局批复同意设立丽水出入境检验检疫局龙泉办事处。该办事处主要是负责我市及周边县出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法单位，是丽水出入境检验检疫局设在我市的直属机构，属于副处级单位，实行垂直管理。这也是丽水出入境检验检疫局在县级设立的唯一一家派出机构。该办事处的成立将方便我市及周边县进出口企业办理相关业务，提高办事效率，进一步优化服务环境。同时，对提高我市的城市品位，提升区域综合竞争力，促进当地经济发展都将起到积极作用。

目前，我市已成立了丽水出入境检验检疫局龙泉办事处筹建工作领导小组，下设筹建办公室，并将丽水出入境检验检疫局龙泉检测中心建设工程列入我市2007年“十大工程”之一。该项目规划用地面积6669平方米，总建筑面积4200平方米，建设时间为2007年9月——2008年12月，项目总投资830万元。截止日前，该工程已完成了项目建议书批复、项目的选址工作、土石方开挖施工招标和可行性研究报告，并进入了方案的初步设计过程，预计有望到明年年底完工开检。

                    （丽水出入境检验检疫局龙泉办事处筹建办）

 

简   讯

日前，通过市发改局牵头，国家开发银行与我市就开展开发性金融合作，举行了工作会谈并签订了《开发性金融合作协议》，首批合作项目包括工业园区基础设施建设、土地整理工程、中山路改建工程、疾控中心工程,融资额达一亿元。这些资金的注入，将加快我市的城市基础设施建设和工业基础设施建设步伐，推动我市工业又好又快发展。

（市发改局  谢小明）

日前，我市组织召开了龙松公路龙泉段项目使用林地可行性报

告评审会议。参加会议的有国家林业局华东林业调查规划设计院、丽水市林科所等单位的专家和领导，评审组经现场查看、听取编制单位汇报并审阅了报告文本和相关材料后，重点对项目使用林地的必要性、林地规划调整的可行性、植被恢复、动植物保护措施等内容进行了审查，经充分讨论后形成了专家组评审意见，通过了评审。

  （市交通局  郑玉生）

日前，市重点建设工程项目——森林消防指挥中心工程通过招投标，中标工程造价1016.3513万元，比工程造价指导价（标底）1160.3277万元节省资金143万元。该工程占地面积6300平方米，设计高度为八层，建筑总面积6666.15平方米。

（市林业局  王海松）

日前，我市申报的“龙泉市岩峰四季豆合作社”、“龙泉市龙竹笋竹合作社”等10家农民专业合作社，通过丽水市农民专业合作社规范化建设验收组评审，被确定为丽水市规范化农民专业合作社，至此，我市已有25家丽水市级规范化农民专业合作社，省级示范合作社2家。

                                   （市农业局  张美娟）

首批丽水市劳动关系和谐企业已于11月9日揭晓，我市电力工业局、浙江佳和集团有限公司、浙江龙声工艺玩具有限公司三企业榜上有名，受到了丽水市人民政府的表彰。

（市总工会  谭少华）

日前，兰巨乡政府和市就业处联合在官埔垟村开展了为期4天的乌龙茶制作技能培训。来自全乡的乌龙茶种植户参加了培训。为使培训取得实效，该乡专程从温州请来乌龙茶制作专家为茶农们进行有关乌龙茶市场前景、制作方法等理论和操作技能培训。同时还进行了理论和实际操作的考试，对于考试合格者将发给合格证书。

 （兰巨乡  吴芸赟）

 

签发：沙永龙                     责任编辑：张海明