二OO六年六月二十三日
本期目录
工作吹风
丽水市委副书记、市长刘希平对“6.15”事故处置工作
提出七点要求…………………………………………………………1
市委副书记、市长梁忆南就做好安全生产工作和“6.15”
事故后续处理提出四点要求…………………………………………2
情况综述
各部门迅速行动 做好“6.15”爆炸事故抢险救援工作 ……4
工作动态
市环保、水利局采取紧急措施 做好水体污染防范工作………7
龙渊街道四措并举 做好“6.15”爆炸事故抢险救灾工作……8
剑池街道以“三到位” 做好人员疏散工作 …………………9
工作吹风
丽水市委副书记、市长刘希平
对“6.15”事故处置工作提出七点要求
6月16日上午,刘希平市长在检查了事故现场情况后, 对我市组织的抢险工作表示肯定，同时提出了七点要求:
一、加强河流水体保护。要高度关注瓯江状况，多听专家意见，采取有力措施，把污染给瓯江带来的影响降低到最低限度。要继续加强水环境监测，做到定时监测，定期发布监测结果。
二、落实厂区安全措施。要设立安全线，禁止闲杂人员进入厂区，即使是现场施救人员，也要在专家指导下进行，避免发生二次人员伤亡。
三、深入调查科学认定。整个事故的调查工作要在统一的组织领导下进行，对发生事故的原因、相关的责任、财产的损失等，要实事求是，科学认定。各级有关部门要加强沟通，密切配合，确保整个调查工作顺利进行。
四、认真做好后勤保障。在组织抢险、排除隐患的同时，要明确专人负责服务工作，协调各方做好后勤保障。
五、全面开展排查整改。下周要对全市所有企业、矿山进行一次全面的排查，要举一反三，确保无漏洞，防止再次出现同类事故。
六、妥善安置善后工作。要组织专门工作小组，妥善处理好死者的善后工作，要发挥工会、妇联等部门的作用，做好死者家属的安抚，稳定家属情绪。
七、科学组织合理安排。在组织人员开展施救、善后工作的同时，要注意做到科学安排，劳逸结合，确保各项工作顺利进行。
（本 办）
市委副书记、市长梁忆南就做好
安全生产工作和“6.15”事故后续处理提出四点要求
6月18日下午，我市召开安全生产工作紧急会议暨临时抢险救援指挥部第五次会议。会上，叶新亚副市长通报了 “6.15”安全事故情况，并对开展高危隐患安全生产大排查工作进行了部署。梁忆南市长就做好全市安全生产和“6.15”龙鑫化工爆炸事故后续工作提出了四点要求。
一、汲取事故教训，认真排查整改事故隐患。要组织专门力量对事故隐患进行认真排查和整改。各有关单位要以事故多发和易造成群死群伤的项目为重点，对辖区范围内存在的安全隐患逐一进行认真排查，及时消除事故隐患，对发现的重大安全隐患要立即停止施工，进行认真整改。要把开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，作为安全生产工作的突出内容。各部门要采取切实有效措施，特别是公安、消防、交通、质监、工商、建设、国土、药监等部门要加强协作配合。同时，要对关键程序、关键环节、关键部位，集中开展一次大检查和专项整治工作。
二、进一步落实安全生产责任制。进一步落实各级领导责任制，强化安全责任体系。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，特别是作为安全生产第一责任人，一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作；各企业更要建立安全生产责任体系，要把责任落实到企业主、落实到班组的每个操作人员。
三、密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。安全生产工作领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。
四、搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传，增强广大群众的自我安全保护意识。要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
最后，梁忆南强调了安全生产工作责任重大，6.15事故教训刻骨铭心，极其深刻。要求大家都能够从中吸取教训，把安全生产的各项措施抓紧抓实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
（本 办）
情况综述
各部门迅速行动 做好“6.15”爆炸事故抢险救援工作
6月15日8时05分，浙江龙鑫化工有限公司双氧水车间发生爆炸，造成工作人员两死一伤，给周围人民群众的生命财产安全和瓯江水资源安全带来严重的威胁。爆炸事故发生后，市委、市政府科学施救，紧急启动应急抢险预案，成立“6·15”安全生产事故应急救援指挥部，各部门在指挥部的统一调度下，迅速行动，做好事故抢险救援工作。
消防大队在第一时间赶赴现场处置，针对火情严峻、人员缺乏等形势，及时向省、丽水市及周边县（区）消防队请求增援，并采用重点打击爆炸罐着火点，冷却保护另外罐体的战斗方法，展开攻势；大火扑灭后，不辞辛劳，通宵坚持在事故发生地点，严密观察现场，防止复燃。安监局立即赶赴事发现场，启动事故应急救援预案，积极投入应急抢险：组织工人紧急疏散撤离，核对人员名单，清查在岗人数，安排企业迅速切断事故现场电源，关闭化学品管路阀门，防止事故扩大；在救援抢险中实时掌握事态发展，及时与省、市安监局保持联系；火情基本稳定后，派精干力量开展事故现场保护，寻找尸体，鼎力配合事故调查组调查取证，为事故原因分析提供了第一手材料。公安局启动应急预案，调集全局150余名警力赶赴现场，先后分成8个工作组开展工作：第一组为外围警戒组，负责对龙鑫化工厂四周进行警戒，严防无关人员进入，保护现场；第二组为交通管制组，对龙鑫化工厂外的交通路段进行管制；第三组为人员疏散组，会同街道干部一道对化工厂附近村庄村民进行紧急疏散；第四组为事件调查组，对事件相关人员和现场进行调查、勘查；第五组为后勤保障组，做好后勤保障工作；第六组为现场巡察组，负责在龙鑫公司内巡逻守护；第七组为消防留守组，对火灾现场情况严密观察，防止复燃；第八组为善后事件组，负责配合相关部门做好失踪及受伤人员家属的安抚及善后工作。卫生局成立了局长任总指挥的医疗抢救小组，负责对烧伤人员进行急救工作，并启动了紧急应急预案，组织医疗、疾控、卫生监督等部门开展医疗抢救工作。同时要求龙鑫化工有限公司附近的各卫生院，密切注意近期呼吸道、皮肤、眼、消化道等刺激过敏性疾病和不明原因的疾病，一旦发现疫情及时报告；做好相关宣传工作，告知可能被污染的水不能饮用；做好群众思想工作，在可能危害未消除之前不要下水作业，不要下江游泳；疾控中心还落实好现场救援抢险人员的身体状况追踪观察；卫生监督所尽力做好事件相关的卫生监督工作；各有关医疗单位安排好24小时值班。建设局出动应急救援分队，调集系统内水车、吸粪便车、挖掘机、铲车等设备至现场，组织分队队员35人，连续作战11个小时，修筑4道过滤坝，防止污水进入瓯江；同时成立由房管处、质监站技术人员组成的房屋签定专家组，对烧毁的房屋现场进行评估并当场给出评估报告，提出安全隐患防范措施。经贸局在接到指挥部要求该局主要负责做好2名失踪者家属的慰抚和稳定工作的命令后，立即作出部署，由两名领导班子成员带领科室主要负责人，分两组对失踪者家属实行安抚，包括解决实际困难、安抚稳定情绪，有效制止了失踪者家属在火势未得到控制前进入事故现场。林业局抽调森林消防队50多人，携带防火器材在周围山场随时待命；另组织局机关及局属单位50余人,迅速购来10车板糠，连夜冒雨送往事故现场，为防止污染物的扩散起到重要作用。工商局根据事态发展，及时作好三方面工作：一是及时在龙泉电视台发布消费预警，在各市场内张贴紧急通告，提醒广大市民不要食用死鲜淡水鱼，并加强市场管理和巡查，暂停死鲜淡水鱼上市交易，一经发现立即没收销毁；二是该局领导亲自带领相关科室和辖区工商所人员对事故周边的影响情况进行调查走访；三是由分管领导负责牵头，组织相关人员开展对本市涉及经营危险化学品及高危企业登记材料进行全面检查。电力局迅速召集局领导班子成员、城区供电所、路灯队和局检修工区等40余名职工组成保供电工作小组,紧急调配移动发电机3台，发电车1台、95598抢修车1辆及抢修备品备件火速奔赴现场，用最快的速度完成了事故现场通道、救援指挥部、临时照明和救援设备的用电，确保市临时抢险救援指挥部等部门的正常供电，确保抢险救援工作顺利进行。移动公司紧急出动抢修车辆，组织人员奔赴爆炸区附近的梧桐口、临江基站，对基站进行扩容，增加话务容量，保证交流供电不中断、移动信号不中断，为抢险救灾提供了有力的通讯保障。人保财险公司迅速组织理赔专项工作小组，及时向上级分公司汇报事故情况，并派出理赔专业人员对受灾现场进行查勘核损，准备在最短的时间里完成核损赔付工作，帮助受灾的龙鑫化工企业尽快恢复生产。市广播电视台、新闻传媒中心立足客观事实，深入爆炸险区采访，以最快的速度全面、客观、准确地报道了"6.15"龙鑫化工爆炸事故及广大干部群众抢险救援的全过程，及时向群众披露信息，确保群众的思想稳定。道太乡迅速召开班子会议，部署落实相关措施，立即向村民发出通告，组织干部进村入户提醒村民注意饮水安全，要求停止一切水上作业，严禁打捞食用可能出现的死鱼等水产品，并组织42名应急人员，沿库负责打捞漂浮物，拦截油污。
工作动态
市环保、水利局采取紧急措施 做好水体污染防范工作
“6.15”爆炸事故发生后，市 环保、水利等部门， 针对事故可能造成水体污染的事件,立即组织处理污染防范工作,并采取了应急处置措施: 一是组织力量切断厂区管道阀门及冷却水，尽量减少污水排放量；二是分别在厂区、厂区下游1KM、5KM处设置3个监测点，每1小时采水样1次，对水质进行跟踪监测，并及时报告有关情况，到6月21日为止，共监测水样18批次，上报数据340个；三是加强厂区下游乡镇农村饮用水的防范措施，并派员前往紧水滩水库，要求渔船渔民做好防范工作；四是对厂区下游水面进行油污拦截，调动人员对下游水面上的污染漂浮物进行打捞，并对下游的水位和流速进行密切监测；五是及时处理好爆炸产生的飞溅物，控制污染范围；六是备好铲车、挖掘机、锯屑、沙石等，及时做好污染物的填埋和处置工作。
（市环保局 华志平 市水利局 周先华）
龙渊街道四措并举 做好“6.15”爆炸事故抢险救灾工作
一是争分夺秒，组织抢险救灾。街道主要领导接到报告后，第一时间赶到现场，靠前指挥。根据现场实际情况，组织街道全体干部到达指定位置，在厂区下路口，设立警界线，在大转盘、临江、梧桐口、桥坑等村关键出入口设点，协助公安部门维持秩序，同时做好后勤保障工作。
二是苦口婆心，动员群众转移。临江、梧桐口、水南坞三个村离火场较近，为保护群众生命安全，街道按照市里部署，迅速组织干部逐家逐户，紧急疏散转移当地群众。通过努力，短时间内疏散转移群众800多人。同时做好疏散群众的思想稳定工作，帮助解决吃、住等问题，取得群众的支持和理解。
三是保护现场，始终坚守岗位。大火扑灭后，街道组织干部协助公安干警，坚守岗位，保护现场。6月15日晚上，为防止其他事态发生，街道主要班子成员带队通宵值班巡逻，密切注意现场动态，保证人民群众生命财产安全。6月16日，街道干部发扬不怕疲劳，连续作战的精神，在火场坚守岗位，配合公安干警维持秩序，劝解遇难家属，做好善后处理工作。
四是顾全大局，维护社会稳定。6月16日上午6：00时，街道组织干部群众10余人，调集2艘机动船和3支竹伐，对龙鑫化工有限公司下游水面的污染物进行全面打捞。同时街道干部分成两个大组10余个小组，由班子成员带队，深入水南坞、梧桐口、桥坑、临江等村农户家中，了解情况，及时掌握动态，做好群众思想稳定工作。
（龙渊街道 梅显高）
剑池街道以“三到位” 做好人员疏散工作
“6.15”爆炸事故发生后，为确保位于龙鑫化工厂对面石退村群众的生命安全，剑池街道立即启动安全事故应急抢救预案，迅速组织干部到石退村进行人员疏散，及时把群众转移到安全地方。在群众疏散工作中，重点做到“三到位”。
一是领导组织到位。接到上级要求疏散石退村群众的通知后，街道马上召开班子碰头会，对石退村群众的撤离工作进行部署，成立“6.15”安全生产事故石退村群众撤离领导小组，党工委书记任组长，亲临现场靠前指挥，并组成6个现场劝导组和1个后勤保障组，及时赶赴现场进行疏散工作。
二是宣传发动到位。街道现场劝导组赶到石退村后，立即深入农户开展思想宣传，及时向群众宣传龙鑫化工厂发生安全事故后市委、市政府正全力开展紧急抢救，稳定群众的恐慌情绪。同时讲明龙鑫化工厂仍有随时发生再次强爆炸的危险性，群众必须迅速撤离到安全地方，让群众积极配合工作组的疏散工作。
三是群众转移到位。为把石退村群众全面、有序、及时的转移到安全地点，在疏散工作中，街道6个现场劝导组实行包干到户，确保每户村民不被遗漏，疏散中重点做好小孩、妇女和老人的撤离工作，确保疏散工作安全、有序进行。
（剑池街道 傅良斌）
签发：周明通 责任编辑：周良俊
