二OO六年五月三十日

本期目录

工作动态

我市四措并举规范乡镇任期移交…………………………1
市经贸局以“六个一” 推进廉政文化进企业活动………2
查田镇从四方面深化“技能型”乡镇建设………………3
岩樟“三个力求”扎实开展农业技能培训………………4

工作交流

市工商局完善五项措施  加强信息工作…………………5

情况反映

基层反映欠发达地区农村三种现象对山林延包工作的影响应引起重视………………………………………………………6

简    讯

 

 

 

 

 

工作动态

我市四措并举规范乡镇任期移交

    一是明确移交对象和时间。乡镇领导干部需办理移交手续的对象为：乡镇党政正职领导干部（包括主持工作的副职），在任期满前，应当书面编制任期移交手册。移交时间为：离任领导干部在明确岗位变动后，即须停止行使原职位职权，办理各种移交事项。在接到组织部门正式移交通知后，须在一周内与新任领导办妥移交手续。
    二是规范移交内容。根据乡镇职能，乡镇任期移交的主要内容有：基本概况、基本情况列表、发展规划、规章制度、村级组织建设及干部队伍建设情况、债权债务、任期内有关情况的说明等七个方面。
    三是规范移交方法。对乡镇领导干部任期移交可采用分层次办理，具体为：在换届前一个月，对乡镇任期规范移交的七方面内容，先由乡镇各职能科室或责任人员核实整理，并编制任期移交手册，送离任领导核对认定；换届时，接任领导对任期移交手册进行了解核实，并在一个月内对移交手册中有异议的提出意见建议；离任领导须对接任领导提出的异议，逐项进行说明解释。双方都没有异议时，签字移交。
    四是加强移交监督。任期移交应明确：乡镇离任领导干部对任期移交手册以及其他相关资料的真实性、完整性和合法性承担法律责任。乡镇领导干部任期移交，应有纪检监察、组织、财政、审计等部门派员监交。对无正当理由，在规定时间内未办理任期移交手续或移交不清的，由纪检监察、组织部门对当事人进行批评教育或诫免谈话，对无正当理由未办理移交或移交不清造成损失的，要追究当事人责任，情节严重的可暂停办理调动手续，从而确保任期移交工作的公正、有序。         

（市纪委  刘伟林）
                   

市经贸局以“六个一” 推进廉政文化进企业活动

    一是设立一个廉政文化进企业宣传窗。把企业的厂务公开、财务公开、党务公开整合在一起，组建一个阵势强大、内容丰富、职工易懂的廉政文化载体。
    二是组织一次廉政知识考试。参考对象是企业中层以上领导和职工党员，考试内容是企业的廉政文化建设，考试时间在9-10月期间，考场设在各企业。
    三是签订一份“抵制商业贿赂，规范生产经营”倡议书。号召全市企业认真贯彻落实党中央开展治理商业贿赂专项工作，遏制商业贿赂蔓延势头，规范市场秩序、企业行为，建立防治商业贿赂的有效机制。
    四是制定完善一套廉政文化制度。把企业经营管理制度、安全生产制度、廉洁自律制度捆绑在一起，使廉政文化落到实处。
    五是树一块宣传警示牌。企业在醒目的地方，要树一块反映廉政文化建设方面内容的宣传警示牌，努力营造一种廉政氛围。
    六是组织一场廉政文化进企业的广场文艺晚会。采用广大职工喜闻乐见的形式，来反映廉政文化建设的有关内容。
                                  

（市经贸局  商晓勤）

查田镇从四方面深化“技能型”乡镇建设
    
   

    一是突出技能学习内容的针对性。根据镇情镇况和干部优化组合的结果以及干部申报技能学习的情况，确定干部技能学习小组。围绕五金汽配、茶叶和毛竹两大农业主导产业、54省道改善工程、康庄工程等重点项目建设的政策处理工作，把干部技能学习分为服务企业组、政策处理组、社会事业发展组、农业实用技术组四个小组，每小组都制定具体的干部技能学习培训计划，分别指定年度计划、月份计划。
    二是突出技能学习服务的对象性。致力于提升干部技能服务水平，确定具体的行政村、上门办事群众、企业等为主要服务对象，提高干部为民办事的效率及解难题的能力。
    三是突出技能学习的持久性。通过制定领导小组、实施意见、考核办法等，建立健全干部年度考核、月度考核，对每位干部的技能学习、服务情况进行全程跟踪考核，使每位干部扎实按分组学习计划做好技能学习。
   四是突出技能培训方式的灵活性。立足于提高镇党员干部学技能、用技能积极性的基础，充分利用每月20日夜学日，进行沼气、茶叶、笋竹、食用菌等实用技术培训，信息员培训及森林防火专业知识培训等，通过整合培训资源，进一步增强技能培训成效，为技能型乡镇政府建设提供良好的平台。         

 （查田镇  潘财军）

岩樟乡“三个力求”扎实开展农业技能培训

    一是力求培训内容更具实用性。今年以来，该乡有针对性的组织开展了“高山四季豆种植技术”、“高产高效毛竹培育”、“来料加工”等技术培训，邀请了市林业局专家和遂昌龙洋乡的农技干部前来授课，由于培训内容具有较强的实用性和针对性，深受广大农民欢迎，有85%以上的种植户参加了产前技术培训，收到了较好的社会效益。
    二是力求培训面进一步扩大。针对今年高山四季豆种植面积扩大1000多亩，种植范围从三个村扩大到十个村的实际，从3月份起，该乡就着手组织开展产前技术培训，培训面从去年的三个村扩大到今年的十个村，力求种植户人人都掌握种植技术，提高经济效益。据统计，截止目前，岩樟乡已举办各类农业技能培训班8期，参加学习共500多人次，发放技术资料1600多份。
    三是力求培训方式灵活多样。针对培训对象为文化程度普遍较低、接受新技术能力相对较弱的这一群体，该乡印发了图文并茂简单易懂的《岩樟乡千亩高山四季豆规划及栽培管理技术示范图》和《高山四季豆种植技术》等技术资料，免费发放给广大种植户，并结合大多行政村交通不便的实际，将培训班办到村里，方便农民听课。同时还邀请了本乡有经验的种植户进行经验交流，使培训更加生动，更具说服力。目前，广大种植户已着手高山四季豆的种植和毛竹的施肥管理。           

（岩樟乡  李善红）

工作交流

市工商局完善五项措施  加强信息工作

    一是完善培训交流制度。一年举办两期以上信息报道培训会，并利用工商学会平台形成通讯员交流例会制度，组织相关人员到外地学习取经，加强与省市局和市委市政府信息部门的沟通与联系，着力提高信息数量、质量和录用率。
    二是完善奖惩考核制度。把信息报道工作作为一项重要的考核内容来抓，任务分解落实到各单位，并制定奖励办法，加大奖惩力度，增强宣传责任意识，激发投稿热情。
    三是完善政务信息报送制度。各单位有重大活动、重要新闻线索要通过局政务网及时报送办公室，或通知办公室，由办公室研评后派人采写，再由办公室通过报送系统统一报送。
    四是加强外部宣传。省市局把外部新闻宣传列为重要考核内容，各单位务必在完成好政务信息的同时，注意多写外部新闻，多向有关报刊杂志、广播、电视投稿。
    五是开展评先活动。在年终开展信息报道先进单位和先进个人评选活动。                

 （市工商局  叶南林）
 

情况反映

基层反映欠发达地区农村
三种现象对山林延包工作的影响应引起重视

    目前，农村山林延包工作正处在试点阶段，基层反映影响该项工作的三种现象应引起重视：
    一、外出人口多。近年来，农民到城市打工的人数日益增多，该市龙南乡共有劳动力11000余人，外出务工就有5980人，该乡五星村，全村1500人，外出900多人，超过全村总人数的60%，而且有许多农户全家在外，只有过年才回家一趟。像这种现象在该市城北等乡镇普遍存在，影响了工作的整体部署和推进。
    二、分配存在矛盾。八十年代开展山林承包工作，期间农户由于婚嫁、出生、死亡等原因，以户为单位的人口增减变化较大，一些原来人口多的农户占有较多的山林，而原本人口少的农户随着人口增多，要求重新分配山林的愿望比较强烈，人口的变化与山林的固定不变存在着矛盾，山林延包政策与一些村民心理的期望值存在差距，不利于工作开展。
    三、历史遗留纠纷复杂。历史上由于山林承包未受到农民重视，加上当时办理山林承包工作不够细，存在山林权证面积不清，界址不明，档案不全等历史遗留问题。再者，第一次承包时没有体现价值的阔叶林、灌木林、毛竹林及一部分荒山等经济价值日益突现，使这部分山林权属成为林农之间、村之间纠纷的焦点，如何妥善解决历史遗留纠纷将是开展山林延包工作的一项重要内容。
    针对上述情况，基层建议：
    一、深入调查摸底，加强沟通联系。要深化乡镇干部住村联心工作，掌握农村的人口流动情况和山林承包的情况，在此基础上，充分发挥乡村干部的作用，通过电话、信函等方式，加强与外出务工人员的联系；对无法直接取得联系的，要千方百计通过对象的亲朋好友，传达农村山林延包工作的精神，确保外出人员能全面了解山林延包工作的目的、程序和意义。
    二、做好思想工作，落实政策到位。发挥思想政治工作的优势，运用群众语言，加强思想沟通，了解所思所想，把握思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作；强化政策指导，坚持一个口子、一个调子、一个号子，始终做到不乱开口子，不随意表态，执行政策不错不漏，严格按照“稳定、延包、发证”的工作目标，把山林延包政策落到实处。
    三、抽调骨干力量，及时解决纠纷。解决好历史遗留的山林纠纷问题，是开展好山林延包工作的重要前提。应抽调懂政策、处理农村问题经验丰富的骨干力量组成工作组，重点处理情况复杂、矛盾突出的山林纠纷，为顺利开展山林延包工作铺平道路。

（市府办  周伟军）

简    讯

    近日，全市中小学“安全教育月”活动结束，在一个月的时间里，全市参加活动的学校有60所，学生近32000人，征订安全教育读本9000余本，举办讲座、主题班会900多次，举行安全演练20次，收到学生安全月征文近32000篇。通过一个月的安全教育，进一步增强了全体师生的安全意识，提高了中小学生的自我保护能力。           

（市教育局  叶瑞华）

    5月18日，龙泉市总商会上海分会成立。目前龙泉籍在上海创业的人员有近3000人，从业人员近万人，分布在上海的各个区域和各个行业，主要从事建材销售、木地板生产、旅馆、商店及电子科技等工作，他们不仅为当地的经济社会发展作出了积极贡献，也为家乡带来了巨大的财富。市总商会在上海建立分会，既能加强在上海创业、从业的龙泉籍人士之间的交流、沟通、合作，也是我市为在外创业人员提供服务、积极开展招商引资的一个重要平台。

（市招商办 季华欣   市工商联 叶增新）
      
   

     近日，市食品药品监管局组织开展“齐二药”制假事件大讨论，下阶段将着重做好以下三项工作：一是继续扩大追查的广度与深度，深入各乡村排摸检查，并通过电视、报刊等新闻媒体渠道公布举报电话，动员全社会力量查找和监控“齐二药”生产的所有药品，切实保障人民用药安全；二是加强对我市药品生产经营企业的监管力度，督促企业全面开展自查自纠工作，提高企业的质量安全意识；三是强化执法队伍应急机制建设，提高队伍的政治敏感性与责任感，做到一有情况就能迅捷反应，快速行动。

（市食品药品监管局  邵晓红）

    5月11日至5月21日，龙渊街道集中精力开展了城区流动人口计划生育管理与服务工作，对辖区内5个社区流动人口进行了全面地、地毯式清理。通过10天的工作，共登记出租房1456户，3187间，登记暂住人口5692人，其中外来育龄妇女2123人，登记购房户204户；办理临时婚育证明115本；签订企事业单位责任书76份；签订出租房合同282份；同时还查出非政策性生育7例，非政策性怀孕3例，并及时进行了处理。

（龙渊街道  龚景春）

    5月份，锦溪镇积极培育茶园技术产业，协助和引导各示范基地、示范户及茶农抓紧时间做好新种290亩无性系统优质茶的锄草、整地、施肥、除虫等各项技术管理。同时督促低产茶园示范户200亩的改造培育工作，为迎接市茶叶办2006年6-7月份的验收做好准备。

（锦溪镇  连晓梅）

签发：周明通                      责任编辑：周良俊