各村党支部、村委会：

为长期稳定党在农村的基本政策，稳定林业生产责任制，促进我镇农村经济发展和社会稳定。根据龙委办（2006）29号精神，依照《中华人民共和国森林法》、《林木和林地权属登记管理办法》等法律、规章的规定，结合我镇实际，经镇党委、政府同意，现就做好延长山林承包期的有关工作通知如下：

    一、充分认识做好延长山林承包期工作的重要性和紧迫性

    1984年2月，我镇全面开展的林业“三定”工作，形成了以家庭承包经营为基础，统分结合的林业双层经营体制，极大的调动了广大农民的生产积极性，促进了农林经济快速发展。但是随着山林承包合同陆续到期，少数村农民保护和开发山林资源的积极性受到影响，山林纠纷时有发生，给农村社会稳定带来了负面影响。因此，进一步稳定山林承包责任制，是事关农村经济发展和稳定的大事。各村党支部、村委会要高度重视，从实践“三个代表”重要思想落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识开展山林延包工作的重要性和迫切性，认真做好山林延包工作，稳定林业生产责任制，切实维护农民的合法权益。

    二、落实措施、扎实推进延长山林承包期工作

    （一）指导思想

    以“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》为指导，以《森林法》为依据，从有利于经济发展和生态建设，有利于农村社会稳定出发，积极稳妥地做好山林延包责任制的延包工作。

    （二）工作目标

按照“调查摸底、分类指导、先易后难、全面落实”的要求，积极稳妥地做好延长山林承包期工作。通过延包、发证、确认并有效保护农民的合法权益，及在原产权的基础上，建立和完善完善森林、林木和林地使用权的流转机制。

    （三）工作安排

    2006年6月30日前完成调查摸底和培训工作，7月1日后全镇全面开展，8月30日前基本完成山林延包期工作，10月底前完

成发证权工作，11月10日前建档，自查总结，11月20日前迎接上级检查验收。

    （四）工作原则

    1、坚持长期稳定的原则。开展山林延包工作坚持长期稳定、是党在农村政策的基本体现，是党推进农村改革的有效手段，是党维护农村稳定的重要工作，决不动摇。

    2、坚持“三权”分管的原则。国家集体所有权、个人承包权、森林、林木和林地使用权依法、自愿、有偿流转。

    3、坚持依法经营的原则。山林承包者经营者必须自觉遵守《森林法》等法律法规，坚持生态保护，正确处理开发与保护，近期利益与长期利益，经济效益与社会生态效益的关系，走林业可持续发展之路。

    4、坚持因地制宜的原则。长期稳定山林承包责任制，开展延包工作，按坚持因地制宜、先易后难、稳步推进。

    山林延包工作，是一项面广、量大、较为复杂的工作，在操作过程中，必会遇到一些政策性问题，各村党支部、村委会、各住村指导员一定要吃透政策精神，严格依法办事，按程序操作。各村清册抄写，山界认定由各村负责，住村指导员协助，班子成员分片负责（见实施计划表）。各村要建立清册抄写班子和山界认

定班子，集中时间和精力，分片包干、责任到人，确保山林延包工作有计划，有步骤地进行。

 

 

　　附件：１、小梅镇延长山林承包期工作实施方案

          ２、小梅镇山林延包工作班子成员、领导小组成员联系村名单

 

 

                                                  二○○六年九月二十八日