为充分认识丽龙高速开通对龙泉市域经济社会发展的重大意义，为城北新一轮发展奠定思想基础，根据市委的统一部署，乡党委决定从11月上旬开始至12月下旬，集中用1个半月左右的时间，在全乡开展“接轨新高速 再创好龙泉”为主题的解放思想大讨论活动，以全方位的大讨论推动思想大解放，促进观念大更新、作风大转变、经济社会大发展。现就大讨论活动提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，落实省委“八八战略”和丽水市委“三市并举”发展战略，围绕“接轨新高速 再创好龙泉”主题，针对影响和阻碍加快发展的陈旧观念和突出问题，结合丽龙高速开通对龙泉市域经济社会发展的重大意义，认真开展学习、讨论和整改，激励全乡干部群众进一步解放思想，更新观念，改进作风，创新思维，理清思路，顺势而为，为我乡经济跨越发展和构建和谐社会提供强有力的思想保证。
二、目的意义
开展“接轨新高速 再创好龙泉” 解放思想大讨论活动，要以干部为主体，广泛发动社会各界共同参与。通过大讨论，一是真正解放思想、转变观念，彻底破除旧观念，牢固树立新观念；二是真正完善机制、转变作风，提高效能，优化环境；三是真正理清新思路，确立新目标，推出新举措，实现思想观念、工作思路、工作措施与高速接轨，谋求快速发展，实现跨越发展，再创经济繁荣、百姓富裕、社会和谐的好龙泉。
三、讨论重点
紧紧围绕“接轨新高速 再创好龙泉”这个主题，从以下几个方面展开讨论。
（一）着重讨论丽龙高速开通对龙泉市域经济社会发展的重大影响。丽龙高速公路的开通，将从根本上历史性地改善龙泉的区位，它既是龙泉经济实现跨越式追赶的生命线，是龙泉百姓脱贫奔小康的致富路，又是龙泉吸纳国内外优质资源、生产要素的黄金道。为此，我们要结合我乡实际，从以下三个方面深化认识：
1、宽视野、高层次认识、思考丽龙高速公路的建设、投入使用为我们带来的全方位变化；
2、丽龙高速开通为龙泉市以及我乡区域经济社会发展带来的巨大发展机遇；
3、丽龙高速公路开通后，我乡经济社会发展面临的巨大挑战。
从而把思想统一到对龙泉市情、城北乡情的认识上来，切实增强加快发展的危机感和紧迫感；把思想统一到龙泉的发展目标和我乡的建设任务上来，切实增强加快发展的责任感和使命感；把思想统一到实现龙泉及我乡跨越发展的可行性上来，切实增强加快发展的自信心和必胜心。
（二）着重讨论长期阻碍龙泉经济发展的落后陈旧观念和影响我乡发展的突出问题。梳理干部群众进入“高速时代”后，在思想、理念、作风、体制、方式方法等方面与“高速时代”发展不相符合的落后陈旧观念，破解干部群众在工作作风、工作纪律、执政能力、优化环境等方面存在的突出问题。与此同时，讨论促进城北经济发展的先进典型，总结先进经验，学习和弘扬先进精神。
1、深入讨论当前经济社会发展中反映强烈的“馒头比蒸笼大”的中梗阻现象、“上热下冷”的敷衍了事现象、经济发展中的“老四老五”现象、企业发展壮大中的“黄杨木”现象、机关干部办事中的“机器人”现象、干部打麻将现象等不良现象和突出问题，剖析其背后根源，破除落后陈旧观念，破解突出问题。
2、深入讨论当前经济社会发展中呈现的“林保姆”现象、“干部上挂外派”现象、市工商局“宽进、低费、重管、轻罚”现象、外出创业人员“回归”现象、“英博双鹿啤酒”现象、“茶丰五金”现象、“炉岙农家乐”现象、“岩樟四季豆”和“来料加工”现象等亮点现象，总结先进经验，弘扬先进精神。
3、深入讨论并破除不良现象和突出问题中反映出来的，与“高速时代”发展不相适应的旧观念；深入讨论并树立亮点现象中凸显出来的，与“高速时代”发展相适应的新观念。
（三）着重讨论进入高速公路时代后，龙泉市域经济社会发展的新目标、新路子、新举措。高速公路是社会经济发展到一定阶段的产物，是社会进步、国家繁荣的重要标志。作为现代化的交通基础设施，它对沿线经济社会发展影响巨大。丽龙高速开通，使我市进入了“高速时代”。
1、深入讨论如何找准拐点、找准位置、找准目标、找准路子，实现工作思路上与高速接轨。尤其是如何依托高速公路，充分发挥我乡的气候和生态优势，合理调整农业产业布局、提升产业结构;如何探索农民增收渠道，努力促进农民增收；强化政策支持，营造优良环境，促进我乡经济社会的跨越发展，推动我乡社会主义新农村建设。
2、深入讨论实施“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展战略和“十一五”规划的新举措，结合我乡实际，深入开展“城北发展是什么”大讨论活动,探索今后的经济社会发展路径，进一步找准位置，明确“强基础、重培育、促转移、创平安”的工作思路，明确2007年的工作目标，作出承诺，移位争先。
3、深入讨论，结合当前开展的“三诊”工作制度和“住村联心”工作制度，广泛开展“服务城北发展缺什么”、“我为城北发展做什么”大讨论活动，努力克服干部存在的乡镇工作辛苦，生活艰苦，待遇清苦，在城北更是苦上加苦等不良思想，克服在工作中浮于表面，不深入农户等不良现象，制定和完善干部管理、作风整治、优化环境等方面的措施。增强干部的团结意识、干事意识、形象意识，努力塑造艰苦奋斗、实干兴乡的发展精神，提高干部破解难题，服务群众的能力和水平，通过大讨论活动，把全乡干部思想统一到干实事、谋发展、促发展上来。
四、方法步骤
大讨论从2006年11月上旬开始，至12月下旬结束，时间为1个半月左右，大体分为三个阶段。
1、宣传发动阶段（11月上旬开始，时间10天）
（1)制定方案。深入调研，组织开展“千人问卷调查”，在此基础上，乡党委制定“接轨新高速 再创好龙泉”解放思想大讨论活动意见及其实施方案
(2)动员部署。乡党委11月8日召开全乡动员大会，层层动员，深入发动。
(3)开展宣传。通过黑板报、宣传标语、召开座谈会等形式，全方位、多角度、深层次的大力宣传报道全乡大讨论活动情况，加强舆论引导；认真做好外宣工作，积极向市“一报一网两台”开辟的专栏投稿，努力宣传我乡好的做法。
(4)印发学习材料。编印与大讨论活动联系紧密的学习材料，供学习讨论参考。
2、广泛讨论阶段（11月中旬开始，时间22天）
(1)组织学习。组织学习十六届六中全会精神、资料汇编、赵书记的动员报告和自选材料，班子成员带头学。通过学习进一步统一思想，提高对开展大讨论活动重要性的认识。集中学习时间不少于3天20个小时，要求每位干部撰写学习体会，并对学习文章进行选登和评比。
(2)深入讨论。通过召开各个层次的座谈会；通过乡党委理论学习中心组、干部夜学等有效载体，通过积极参加市里举办的专家、学者作“高速时代”的市域经济发展专题报告；通过开展“城北发展是什么”、“服务城北发展缺什么”、“我为城北发展做什么”大讨论，让广大干部明确目标，转变作风，进一步掀起活动的高潮。
(3)查摆问题。通过自查、问卷调查、座谈会调查、深入服务对象调查、“万人评议职能科室”及群众民主测评等方式，认真查摆我乡干部当前思想观念、工作作风、体制机制、方式方法等方面存在的与“高速时代”不相适应的突出问题，广泛征求群众意见，诚恳听取企业和服务对象的意见与建议，认真梳理影响加快发展的落后观念和突出问题。
（4）推进发展。在大讨论过程中，坚持虚实结合，以虚促实，始终把加快发展作为大讨论的着眼点和落脚点。一是深入开展以“服务三农走千户”为主题的“三农服务月”活动，以服务主导产业为重点，组织广大干部进村入户，对我乡农户2007年山露菜、毛竹、四季豆以及食药用菌的种植和培育情况进行全面调查，摸清家底，制定目标；邀请专家进行技术培训，巩固“技能型乡镇”建设成果，对明年的产业发展早规划、早准备、早落实；加强引导，指导各村进一步理清发展思路，制订好本村今后一个时期社会主义新农村建设规划。
3、整改提高阶段（12月上旬开始，时间15天）
（1）制定整改方案。针对广泛讨论阶段查找出来的问题，制定整改方案，落实整改措施，明确整改重点，力求整改实效。
（2）建立长效机制。在整改过程中，要紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、工作作风、投资环境优化等重点环节，制定和完善符合实际、操作性强的规章制度，建立长效机制，巩固大讨论成果。
（3）全面总结提高。全面总结，通过大讨论找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效，并及时上报总结材料。
五、活动要求
1、加强组织领导。乡党委成立“接轨新高速 再创好龙泉” 解放思想大讨论活动领导小组及其办公室，建立乡领导联系部门制度。各级党组织在搞好自身大讨论的同时，还要加强对下属单位大讨论的领导和指导。乡活动领导小组办公室要对各单位的大讨论活动分阶段进行全程督查。
2、精心统筹安排。根据市委的统一要求和部署，乡党委制定具体实施方案；召开动员大会，动员组织干部群众积极参与大讨论活动；要及时掌握活动开展的进度和干部群众的思想反映，积极做好引导工作。
3、大力营造氛围。充分发挥各种宣传工具和宣传阵地的作用，切实加大舆论引导力度，做好宣传，努力营造良好的舆论氛围。
4、务求取得实效。各单位要紧密联系思想实际和工作实际，通过大讨论，营造氛围、完善体制机制、优化环境，创新观念，推动工作，促进发展。同时，要严肃纪律，切忌搞形式主义、防止坐而论道，防止走过场。真正把大讨论的过程变成解放思想、更新观念、促进发展的过程，变成理思路、定目标、定措施、抓落实的过程。
附:“接轨新高速 再创好龙泉”解放思想大讨论活动实施方案
中共城北乡委员会
2006年11月6日
