各村党支部、村委会、镇属各部门：

为认真学习贯彻“三个代表”重要思想，建立保持共产党员先进性长效机制，深入贯彻市委十一届六次全会精神，根据龙委〔2006〕2号文件精神，结合上垟实际，经镇党委、政府研究，特提出如下实施方案。

一、充分认识开展“技能型乡镇”建设的重大意义

1、推进“技能型乡镇”建设是实践“三个代表”，加强党的执政能力建设的必然要求。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，搞活一方经济，带富一方百姓是党的执政能力建设的重要内容。这就要求我们乡镇党员干部不仅要有全心全意为人民服务的思想，更要有为人民服务的真本领。推进“技能型乡镇”是提高干部业务水平和服务能力一个重要途径。

2、推进“技能型乡镇“建设是坚持第一要务，促进政府职能转变的客观要求。随着社会主义市场经济的快速发展，政府职能和工作方式也发生了根本性变化，从过去应付型、征收型、政令贯彻型向主动型、服务型、经济发展型转变。特别是社会主义新农村建设过程中，农村工作重点发生了很大的转变，群众日益需要政府部分提供更多的技能服务，帮助解决产业发展、行业管理和生产技术上存在的难题，这也要求乡镇干部必须转变思想观念，不断提高掌握和应用技术的能力和水平，不断提高破解发展难题的能力和水平。

3、推进“技能型乡镇建设”是坚持以科学发展观为统领，贯彻落实市委十一届六次全会精神的内在要求。按照市委十一届六次全会提出的深入实施“工业强市、旅游兴市”发展战略，强化“项目带动、开放推动”战略举措，着力推进龙泉经济社会的集聚发展的指导思想。推进“技能型乡镇”建设是坚持以科学发展观为指导，贯彻落实市委全会精神，统筹城乡发展，服务新农村建设的需要，是主攻工业“第一经济”，服务工业强市战略的需要；是深化效能建设，促进干部作风转变，构建和谐社会的需要。

二、指导思想、工作目标和工作重点

（一）、指导思想：以五中全会精神和市委十一届六次全会精神为指导，紧紧围绕以培养技能型、业务型干部，打造服务型、学习型乡镇为主题，动员组织广大干部积极适应“十一五”时期的发展新要求，增强服务意识，提高服务本领，改进作风，培养干部的创业、敬业精神和服务意识，增强全员综合素质和履行岗位职责能力，提升工作实效，促进上垟经济社会的全面发展。

（二）、工作目标：通过“技能型乡镇”建设，使全体干部每人掌握1—2门实用技能，提高干部的技能业务本领。转变政府职能，努力实现学习与运用的有效衔接，促进干部从“要我学”到“我要学”的转变，在全镇形成“学业务、学技能、干事业”的浓厚氛围，培养出一批能指导、善引导、会宣传的技能、业务骨干。

（三）工作重点

（1）以“夜学”为依托，抓好培训。继续坚持每月20日晚的夜学制度。一是坚持从实际出发，“工作需要什么，干部学习什么”是培养技能型、业务型干部的主要形式，学习内容分必学和选学两种，必学内容由镇组宣办统一制定，选学内容由干部根据自身的工作特点选1—2项进行登记造册上坡。二是从学习效果着手，在自学的基础，采取分组学习和集中学习相结合，采取专家讲座，研讨座谈，实践操作等形式。三是从学习组织着手，区别干部个体差异，有序组织干部学习。

（2）以岗位为平台，抓服务。一是与“住村联心”相结合，真心真意为群众办实事、做好事，充分发挥干部在服务社会主义新农村建设中的作用。二是与服务特色经济相结合，以青瓷生产基地建设为重点，认真做好基地天然气供应储备站、青瓷原料供应基地项目的前期工作，帮助企业招商引资，帮助企业加强与部门关系协调。继续培育好毛竹主产业，努力为竹农提供技术服务。三是与机关效能建设相结合，深化干部驻村责任制和机关干部岗位责任制，做到在学习中服务，在服务中学习，做到“学习、示范、实践”三结合，让广大群众学有榜样，看有模样。

（3）考核为保障，抓督查。一是建立经常性督查和考核机制，建立工作督查组，建立健全科学的考核评价体系。二是个人考核突出服务成效考评，注重以服务对象的满意度作为评价干部学习与服务的重要依托。三是将这项工作列入年度工作目标责任考核，完善考核内容，加大考核力度。

三、方法步骤

2006年“技能型乡镇”建设工作分三个阶段进行。

（一）动员阶段（3月10日前）

镇党委建立“技能型乡镇”建设领导小组，制定具体实施方案，并召开动员大会，部署“技能型乡镇”建设工作，使干部、党员群众人人知晓，积极参与这项工作。

（二）实施阶段（3月至12日）

1、组织干部根据本镇的工作需要，结合自身实际进行技能和专业业务申报。根据专业选择情况，要求干部制订出学习计划和服务计划，上交组宣办，经统一汇总报市委宣传部。

2、根据干部选学请况，分类组建学习小组，制订学习计划，并利用夜学等形式组织干部加强学习培训。集中培训分四个层次进行：一是邀请市级专家讲师进行专题指导，举办竹、茶产业集中培训班。二是该班子成员根据工作需要进行辅导授课。三是请镇内的土专家来现身辅导。四是各学习小组自行组织交流学习。

3、建立党员干部技能业务服务窗口和服务基地，向群众发放干部技能业务服务指导，组织干部开展技能业务服务，建立干部人才库，实行“双挂牌”制度，将入选人才库的干部情况上墙公示，供种养大户、企业主、个私经营户选择，然后在干部实践基地挂牌。积极组织开展“三下乡”活动，活动要改变以往的集中咨询模式，针对种养大户开展服务，做到“知识进农户，服务到田头”。

4、整个实施阶段，要求学习有笔记，服务有记录，要建立健全台账备责。各学习小组要将工作开展情况和典型事例及时以信息形式报镇组宣办进行定期通报。

（三）考核总结，完善提高阶段（2007年1月底前）

结合干部技能服务档案，对每位干部技能业务学习、服务作出考核，并对该项工作进行总结，迎接市里的考核。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。管理区、各科室要充分认识到开展这项工作的重要意义和现实意义，要把推进“技能型乡镇”建设作为落实市委十一届六次全会精神，加强机关效能建设，加强干部培训工作的一个重要载体来抓。要以此为契机，扎实推进社会主义新农村建设。

2、结合实际，抓真抓实。各科室、管理区要把这项工作列入议事日程，中层以上干部要带头调研，带头讲学，带头服务，同时还要从实际出发，积极探索适合本单位实际的方法和形式，要在提高技能业务水平，服务本领上下功夫。尤其要突出服务效果，做到真学、真抓、真用，确保工作取得实效。

3、齐抓共管，通力合作。镇组宣办具体负责这项工作，镇党政办作好协调、考核及资料的收集工作，镇林业站、农技站、文化站等有关单位积极配合，协助开展培训、技术服务及宣传等工作。

 

                      

 

                         中共上垟镇委员会

                       上垟镇人民政府

          二00六年三月七日