为进一步深化机关效能建设，创建便民、高效、节约型的机关，根据龙委办〔2006〕80号文件精神，乡党委、政府决定，开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本”（以下简称“两提高一降低”）为主要内容的机关效能建设主题活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，通过开展主题活动，深化管理体制改革，完善工作机制，进一步提高办事效率；增强依法行政意识，进一步规范行政行为；转变机关作风，进一步提高服务质量；反对铺张浪费，进一步降低行政成本，着力解决机关效能建设中存在的突出问题，促进各级机关及其工作人员勤政、廉政、优政。

二、活动内容

（一）开展“九查九看”活动，不断提高工作效率。

开展“九查九看”活动。即查中心意识，看是否真正树立了与时俱进，开拓创新，为经济建设服务的意识；查服务态度，看说话办事是否做到热情、文明、礼貌；查工作效率，看是否有敷衍塞责，拖拉推诿行为；查工作作风，看是否有形式主义和浮夸问题；查群众观念，看是否有“三难”、“三乱”等问题；查工作制度，看是否有无章可循的问题；查法制观念。看是否由行政乱作为、不作为、不廉洁的行为；查组织观念，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作纪律，看是否存在懒散懈怠、无所作为的问题。

（二）以兴办实事为工作着力点，切实提高群众的满意率。

开展“两提高一降低”主题活动，必须要以群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，认真解决群众关心的热点、难点问题，切实维护好群众利益。进一步提高干部的政策水平，提高服务农村、农民、农业的工作力度，进一步转变工作作风，形成“认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安”的良好氛围。在工作中统筹安排，联系本乡实际，着力办好以下实事：

1、农业主导产业：建立1000亩高山四季豆生产基地，筹建高山四季豆专业合作社；改造毛竹低产林3500亩，新建竹林机耕路5公里，建设高效经营示范点5个，技术培训3期；培育茶产业基地105.4亩。

2、康庄工程：完成坑源底的路面工程；完成金坑村的路基路面工程；完成金源的路基路面工程；完成岱岭村路基工程。

3、完成坑源底村整治村建设。  

4、下山脱贫：完成下山脱贫6户，21人。

5、完成西独线改建工程境内征地拆迁工作。

6、农民培训：完成劳动力职业技能培训25人，来料加工培训50人，农民实用技术培训150人。

7、协助教育局做好政策处理，完成乡校学生宿舍大楼建设。

8、完成岩樟溪水电开发后续政策处理工作。

9、完成来料加工年度指标市外25万元，市内20万元。

10、按要求开展并完成山林延包工作。

（三）以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。

加大宣传力度，增强节约意识，积极倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观教育，开展形式多样的节约资源能源活动。

1、加强机关公务用车管理。进一步完善和落实公务用车的相关规定，严格控制公车私用。机关工作人员进行一般性公务活动时，尽可能自行解决交通工具；进行集体公务活动时，提倡集体乘车。加强车辆使用、维修等环节的管理，努力降低车辆运行成本。

2、节约公务费用。严格控制接待标准，上级来客原则上安排在食堂就餐，严禁滥用公款消费，杜绝将公款用于私人宴请；公务出差本着节约的原则，尽量减少开支。

3、节约用电。合理设置空调温度；尽量减少办公室自动化设备的待机时间；下班后自觉关闭各类电器设备电源。

4、严格控制办公费用支出。合理制定办公室设备配备标准，严格控制办公室设备采购；充分利用电子政务信息共享功能，严格控制纸制文件等印刷数量；提倡在电子媒介上修改文稿；提倡双面用纸；尽可能减少一次性字笔的使用量。

5、严格执行政府采购制度。办公用品由党政办统一采购，提高采购的效率和效益。

（四）提升干部素质能力，夯实机关效能建设工作的基础。

以开展“两提高一降低”主题活动为契机，以建设“学习型机关”为抓手，深入推进“技能型乡镇、业务型机关”建设。加强干部的思想道德水平和业务能力的建设，从整体上提高每位干部综合素质，不断提高工作效率和质量，加强理论和业务学习，组织党员干部学习党章，促进广大党员干部遵守党章、贯彻党章、维护党章，巩固和深化保持共产党员的先进性教育活动成果。同时，深入开展以社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育，促进广大机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，弘扬正气、树立新风。

三、活动步骤

（一）动员布置阶段（7月下旬—8月上旬）

组织干部集中学习“两提高一降低”机关效能建设主题活动的内容，提高机关干部对开展主题活动重要性和必要性的认识，增强参与的自觉性，确保活动有计划、有步骤开展。

（二）组织实施阶段（8月中旬—11月）

按照活动的目标任务和内容，开展“九查九看”活动，不断提高工作效率。以兴办实事为工作着力点，切实提高群众的满意率。以建设节约型机关为目标，有效降低行政成本。提升干部素质能力，夯实机关效能建设工作的基础等四大方面深入有效开展机关效能建设活动。

（三）总结提高阶段（12月）

对“两提高一降低”机关效能建设活动情况进行认真地回顾分析，总结经验，查找不足，结合干部年终考核，进行“回头看”，巩固机关效能建设成果。

四、活动要求

1、建立组织。成立由乡党委书记任组长，副书记任副组长，乡党政办主任、会计人员为成员的领导小组。负责“两提高一降低”的工作。

 2、完善制度。完善乡机关工作人员岗位责任制；首问责任制；办事公开制度；服务承诺制度；全程办事代理制度；干部目标责任考核制度和乡工作人员平时考核制度；内务管理制度；住村联心制度；失职追究制度，用制度对工作进行管理。

      3、督促检查。由乡纪委、组织办、党政办人员组成督查组，对提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本的机关效能建设主题活动情况进行督促检查。

                                                              中共岩樟乡委员会

                                                                2006年8月2日