工业经济逆风破浪 发展后劲急剧增强
―――2008年三季度工业经济运行分析
【内容提要】
2008年三季度，我市工业生产继续保持较快增长势头，企业经济效益总体良好。工业经济运行中出现了一些积极的变化：总量发展速度较高，仍在持续提升；“五＋三”生产增速加快，带动作用进一步增强。同时，我们要看到：负增长企业依然较多、企业亏损状况比较严重、出口产值持续下降、成本费用上升压缩盈利空间、企业人才资源缺乏等问题依然突出。
今年以来，面对美国次贷危机进一步蔓延、国际需求下降、全球经济增长放缓，国内宏观调控趋紧、雨雪冰冻灾害、汶川特大地震等多种不利因素，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“6668” 工业追赶计划，持续加大工业投入，着力优化扶工政策保障，难中求进，到9月底，工业经济继续实现飞速增长的趋势。
一、工业经济运行基本情况
1、全市工业经济迎难而上，增速稳步拉升。
全市截止三季度预计工业总产值44.03亿元，同比增长33.2％，增幅与去年同期上升了8.4个百分点。其中：规模以上企业共完成工业总产值33.1亿元，同比增长41.1％；完成工业销售产值30.86亿元，同比增长39.2%；轻工业完成工业总产值9.57亿元，同比增长21.2%；重工业完成工业总产值23.53亿元，同比增长51.1%。工业用电量10501万千瓦，同比增长12.57%。我市贷款余额38.09亿元，同比增长7.9%，其中工业贷款余额8.4亿元，同比增长33.5%。
2、“5+3”格局发展不均衡，有喜有忧。
5家重点骨干企业增速参次不齐，共实现产值13.69亿元，同比增长78.69%，贡献我市规模以上工业经济增长25.7个百分点。其中，佳和集团贡献率最大，一家企业就拉动我市规模以上工业增长20.8个百分点；龙鑫化工正在快速复苏，增幅都达到了1倍以上；除能福外其余两家企业同比增长都在逐季提升。
三大主导产业发展有喜有忧
（1）、五金汽配行业作为我市优势产业，增势较快，其规上企业共实现产值5.83亿元，同比增长32.7%。其中中天、欧亚迪、金鼎、龙腾、双企等5家企业表现尤为突出，增幅都在1倍以上；而且还有6家企业增幅在50%以上，分别是毅力、新劲、德利赛、金鸿、耐斯特、创立。
（2）、竹木制品行业发展疲软，形势喜忧参半，其中规上企业实现产值7.57亿元，同比增长仅16.6%，增幅仅比上半年上升了3.4个百分点。其中，降幅最大的是华宇、永欣、佳程，三家企业拖慢整个行业增长速度1.5个百分点。不过，让人心喜的是还有六成竹木企业实现增长，凯森板业、欧力、绿源等三家企业推动行业增长量最大，分别贡献了4.64、4.41、1.69个百分点。
（3）、青瓷宝剑行业发展不均，继续呈现两极分化，其规上企业共实现产值1.17亿元，同比增长20.7%。宝剑行业形势正在逐步变好，但与去年相比依然有所下滑，其3家规模企业三季度产值为4925万元，同比下降5.3%。而青瓷行业增速继续提升，其7家规模企业三季度产值为6760万元，同比增长50.7%，增幅同比上半年上升了1.3个百分点。
3、工业投入不断加大，企业发展后劲增强。
三季度全市完成工业投资99056万元，同比增长104.4%，其中制造业投资81262万元，同比增长131.9％；水电业投资17794万元，增长86.3%。
4、工业空间进一步拓展，落地企业不断增加。以“一个中心、五个基本点”工业产业带为重点，充分利用境内低丘缓坡，配置精干力量，强化考核，工业空间拓展明显。1-9月份，全市共签约征地2108亩，其中浙江龙泉工业园区签约征地628余亩，塔石金岗工业园二期新征用地620亩用地，安仁工业园新征用地860余亩。至9月底，全市新落地开工企业达54家，金岗工业园又有12家企业签约入园。
5、新增多家省级高新技术企业和省级以上品牌企业。至9月底，已新增中国驰名商标1件（蒋氏刀剑）、浙江省著名商标1件（双益菇业）、省级高新技术企业1家（三田滤清器）、浙江名牌农产品2家（聚珍园、金福茶叶）。
二、工业经济运行中存在的主要困难和问题
1、“6668”计划完成前景有喜有忧
工业总产值60亿元目标基本能够实现。从前三季度我市工业经济运行情况看，发展势头还是比较快的,以现有增长势头推算，到年底将完成工业总产值58.88亿元，同比增长29.4%；四季度预计能新增规模企业15家左右，将至少增加工业产值1.12亿元左右。如果省里都能通过审核的话，则年底工业总产值将在60亿元左右；新落地开工企业60家预计可如期完成。至9月底，全市已新落地开工企业54家，完成年度60家目标的90%，预计全年新落地开工企业可达60多家。新竣工投产企业60家难度较大。至9月底，竣工投产的项目仅34家，完成年度目标60家的56.7%。新增亿元企业、省级高新技术企业和省级以上品牌企业8家能否完成还需努力。至9月底，各项评比和认定工作都已经进入尾声，而目前我市离目标还少两家。
2、重化工趋势明显，节能降耗压力较大。
三季度，全市规模以上工业总产值中轻工业和重工业分别增长21.2%、51.1%，重工业增速比轻工业快近30个百分点。轻重工业结构比为29：71，与去年同期相比，重工业比重提高2.9个百分点。重工业比重越大，能源消耗量加大，完成节能降耗的任务压力就会加大。上半年，我市单位GDP能耗降低率仅为2.7%，完成2008年单位GDP能耗下降目标的4.6%还有较大困难。从目前投资趋势看，后期重工业的比重将进一步提高。特别是，随着金岗工业园区中不锈钢、安仁阀门等高能耗行业的陆续投产，对今后节能降耗工作带来更大的压力。
3、工业经济产销衔接一般，企业亏损面增加
产销关系发展一般，三季度规模以上工业销售产值增长39.2%，低于工业产值增幅2.3个百分点，产销率仅为93.2%，同比下降了1.2个百分点；2008年，我市列入经济效益统计的118家规模以上工业企业中，亏损企业21家，同比增长40%，亏损面达到17.8%，亏损企业亏损额0.27亿元，同比增长146.3%。亏损企业主要集中在竹木制品行业，共有8家亏损，占亏损企业总数的38%。
4、出口对经济增长的拉动作用继续下降
今年三季度工业出口增幅继续下降，出口对经济增长的拉动作用继续下降。规模以上工业成出口交货值同比增长仅为4.8%，比上年下降了22.8个百分点；其占销售产值比重为16.7％，比上年回落6.8个百分点；共37家企业有出口交货值，同比去年少了4家企业；11家企业出口交货值呈现负增长，其中不乏能福、振宏、商讯等多家超过5000万元的企业。随着人民币升值和出口退税降低取消等因素影响的深入，将进一步削弱出口竞争力，导致出口对经济增长的拉动作用继续下降。
5、宏观环境变动加大企业经营成本
今年以来，宏观环境出现了许多新的变化和动向，一是国际形势风云变化，美国次贷危机进一步蔓延、国际需求下降、全球经济增长放缓。二是国家各种宏观调控政策不断出台，人民币持续升值，多次出台从紧的货币政策，两税合并，个人所得税改革，调整部分产品出口退税率等。这些新的变化和趋势对企业的发展带来了很多不确定因素，企业生产资金成本不断增加，三季度，规模以上工业企业财务费用增长39.2%，同比提高9.7个百分点；也明显加大了企业经营风险，企业资产负债率高达59.8%，同比提高2.5个百分点。
6、企业人力资源依然不足
管理是依然是我市企业的薄弱环节。伴随着企业的规模不断扩大，企业决策的重要性日益显现，但企业管理者文化素质和管理水平不高、重业务轻管理的普遍现象与其规模扩大的要求还不适应。通过近期对部分企业环境调查数据显示，依然有45.7%的管理者只有中专及高中以下学历。劳动力总量基本还能满足需求，但质量仍亟待增强。通过对部分企业的走访，我市部分企业依然存在工人总数基本能满足要求，但是熟练工人所占比例偏低，导致生产效率低下，产能不能快速提升。
三、下阶段工作建议
1．提高工业投资和制造业效率。
从现阶段的发展趋势看，我市产业结构调整已取得一定进展，在产业分布集聚、品牌建设等方面有一定成效。说明工业经济增长方式已经开始转变，但这一转变还是低层次的。突出表现在知识、技术、人才等创新要素供给不足，企业创新能力较弱。而传统产业在新的市场竞争环境和国家政策调控下，面临生存困难，资本和技术密集型新兴产业发展较慢，导致工业经济发展乏力。因此必须充分发挥政策引导作用，加快转变经济发展方式，以创新推进产业结构调整，以创新提高工业投资效率形成新的发展动力，以创新提高制造业经济效率增强竞争力和发展后劲。
2、全力做好服务工作，促进企业早投产、多生产
一要全力服务重点骨干企业，为其排忧解难，使企业开足马力生产。二要加强准投产企业的服务，重点帮助企业解决融资难问题。各金融机构贷款要向这部分企业倾斜，国有担保公司要重点帮助厂房已建成，或者已试产，又未办“两证”的企业倾向性担保，中介评估机构要提高企业土地和厂房的评估价格，使企业能贷到急需的流动资金;三要加快项目前期工作，督促企业早开工、快建设、早投产。
3、培养与引进人才相结合，营造良好的人才配套环境
有技术含量和有较高素质的劳动力群体是留住本地企业继续投资以及吸引市外资金投资方向的重要因素之一。我市企业主要劳动力来源是农村，其自身的素质和技能都不高，组织纪律性不强，需要满足企业对劳动力的需求，就要加强对这一劳动力资源的岗前培训，进一步提高他们的素质和技能。这也是改善和优化劳动力资源环境，促进招商引资工作的重要方面。因此必须加大职业教育和再就业培训力度，通过政府与企业相互配合，采取一系列优惠措施“请进去”和有组织有系统地开展职业技术教育和培训，着力培养与引进高新技术人才。
四、2008年工业经济走势的初步判断
三季度工业经济发展中虽然存在着一些问题和困难，但是在市委、市政府的正确指导下，全市工业经济取得了快速发展，增速达到了33.2％。由于受美国次贷危机、全球经济放缓等诸多不利因素影响，我国宏观调控政策已经转变为一保一控一抑，政策的变化必将有利于我市工业经济发展。为此，全市上下要深入实施“背靠浙大、联姻高校、发展龙泉”战略，以苦干、实干、肯干的精神，开拓进取，扎实工作，必将完成今年的既定发展目标。
